Военнослужащим МЧС могут разрешить применять силу и огнестрельное оружие
19.08.2026 11:09
Эта инициатива рассматривается как часть более широкой работы по уточнению правового статуса таких подразделений и повышению их эффективности в условиях сложных и потенциально опасных операций.
Как сообщили источники «Ведомостей» в Белом доме и среди лиц, близких к правительственной комиссии, соответствующий законопроект был одобрен на уровне правительственной комиссии по законопроектной деятельности, но с условием дальнейшей доработки. По словам собеседников издания, документ требует уточнений, прежде чем будет внесён в окончательном виде на дальнейшее рассмотрение.Поправки планируется внести сразу в два законодательных акта: закон о гражданской обороне и закон о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Предполагается, что изменения позволят более чётко определить порядок действий военнослужащих МЧС в ситуациях, когда возникает необходимость обеспечить безопасность при проведении служебных мероприятий.Согласно проекту, военнослужащим могут предоставить более четко прописанное право применять силу и специальные средства в тех случаях, когда иные, несиловые способы уже не позволяют выполнить служебные задачи. Предполагается, что такие меры будут использоваться не произвольно, а только при наличии реальной угрозы и в рамках установленных законом оснований. Важно, что речь идет о регулировании действий в ситуациях повышенной опасности, где промедление может привести к тяжелым последствиям.В частности, оружие предлагается разрешить для пресечения попытки завладеть транспортом или военной техникой, а также для защиты самих военнослужащих, сотрудников Федеральной противопожарной службы и федеральных государственных служащих от нападения, опасного для жизни и здоровья. Такая мера, как отмечают авторы инициативы, должна помочь быстрее реагировать на угрозы и предотвратить захват имущества, необходимого для выполнения служебных задач. Кроме того, усиление правовой защиты связано с необходимостью обеспечить безопасность людей, работающих в условиях риска.Соавтор законопроекта, зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что инициатива призвана повысить безопасность сотрудников МЧС при выполнении задач, в том числе в зоне СВО. По его словам, речь идет прежде всего о разминировании территорий, доставке гуманитарной помощи, эвакуации граждан и проведении спасательных работ в условиях военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций. Именно в таких обстоятельствах, подчеркнул он, сотрудники спасательных служб нередко сталкиваются с угрозами, которые требуют более четких и эффективных правовых механизмов защиты.Таким образом, законопроект направлен на то, чтобы создать для военнослужащих и сотрудников экстренных служб более понятные и надежные правила действий в критических ситуациях. Инициатива также призвана снизить риски при выполнении опасных операций и обеспечить более высокий уровень безопасности для тех, кто работает в зонах боевых действий и чрезвычайных происшествий.Переписанный текст:Законопроект направлен на расширение правовых возможностей сотрудников МЧС при выполнении задач, связанных с повышенным риском. В частности, документ должен закрепить дополнительные механизмы защиты как для людей, так и для техники, включая случаи угрозы со стороны беспилотных летательных аппаратов. Это особенно важно в условиях, когда оперативные службы все чаще сталкиваются с новыми вызовами и нестандартными угрозами.Кроме того, инициатива предусматривает создание правовой основы для вооруженного сопровождения перевозок, а также для выполнения иных опасных работ, где требуется повышенный уровень безопасности. Такие меры позволят более эффективно обеспечивать охрану объектов, транспорта и персонала в ходе сложных операций, а также снизят вероятность нападений и провокаций.Отдельным положением законопроект предлагает сформировать в системе МЧС специальное подразделение государственной защиты. В его задачи войдет обеспечение безопасности сотрудников ведомства, а также защита их семей и близких родственников. Подобные структуры уже давно функционируют в МВД, ФСБ, СВР и ряде других силовых органов, где они доказали свою практическую значимость.При этом применение силы и оружия будет строго регламентировано. По общему правилу военнослужащий обязан заранее предупредить о своих намерениях и дать время на выполнение законных требований. Вместе с тем предусмотрены и исключительные случаи, когда предупреждение может не требоваться, например при отражении нападения с применением боевой или специальной техники.Власти сочли необходимым дополнительно доработать положения законопроекта, прежде чем он может быть принят в окончательном виде. По их мнению, документ требует более четкой и детальной проработки, чтобы исключить двусмысленность в применении новых норм на практике. Особое внимание правительство обратило на вопросы безопасности и правового регулирования действий военнослужащих МЧС.В частности, необходимо более точно определить перечень лиц, объектов и транспортных средств, которые смогут находиться под охраной военнослужащих МЧС. Такая конкретизация нужна для того, чтобы исключить разночтения и заранее установить, в каких именно случаях и в отношении каких категорий может быть применена защита. Кроме того, подобные нормы должны быть согласованы с действующим законодательством и не создавать чрезмерно широких полномочий.Белый дом также отметил, что предлагаемые в законопроекте полномочия по применению оружия при задержании подозреваемых являются более широкими, чем аналогичные полномочия полиции. По действующей редакции проекта оружие можно будет использовать вне зависимости от тяжести и характера совершенного преступления, что вызывает у правительства серьезные замечания. В связи с этим предлагается исключить указанную норму и привести ее в соответствие с общими правовыми стандартами.Дополнительно правительство настаивает на том, чтобы военнослужащие были обязаны по возможности минимизировать вред при использовании силы и оружия. Такой подход должен обеспечить более строгий контроль за применением принудительных мер и снизить риски для граждан, имущества и самих участников задержания. В целом позиция правительства сводится к тому, что законопроект нуждается в более точной правовой настройке, чтобы новые полномочия были не только эффективными, но и соразмерными.По мнению адвоката Натальи Малиновской, основания для применения оружия, перечисленные в проекте, в целом имеют оборонительный характер и направлены прежде всего на защиту людей и объектов. В подобных ситуациях, как она пояснила, важную роль играет не только формальная норма, но и конкретные обстоятельства происшествия: каждый эпизод использования оружия рассматривается отдельно, с учетом того, существовала ли реальная и непосредственная угроза жизни, здоровью или безопасности окружающих.Кроме того, специалисты отмечают, что подобные меры обычно вводятся как ответ на изменение оперативной обстановки и рост новых рисков. В частности, вопросы, связанные с использованием оружия, сегодня все чаще обсуждаются в контексте противодействия беспилотным летательным аппаратам и обеспечения безопасности в ночное время. Законодатели и эксперты подчеркивают, что любые такие решения должны быть четко регламентированы, чтобы исключить злоупотребления и сохранить баланс между необходимостью защиты и правовыми ограничениями.Военный эксперт Василий Дандыкин, в свою очередь, напомнил, что право спасателей на использование огнестрельного оружия существовало еще в советский период. Тогда спасательные подразделения находились в системе Минобороны СССР, а значит, их полномочия и порядок действий регулировались в рамках военной структуры. По его словам, нынешние обсуждения во многом продолжают ту же логику — обеспечить тем, кто работает в условиях повышенной опасности, необходимые средства для выполнения задач.Ранее парламентская группа во главе с Василием Пискаревым внесла законопроект, предлагающий снять запрет на установку ночных прицелов на гражданское и служебное оружие. Инициатива связана с необходимостью более эффективно противодействовать БПЛА в темное время суток. Кроме того, документ предусматривает возможность на период специальной военной операции хранить оружие в специальных помещениях, находящихся под круглосуточной охраной, что, по замыслу авторов, должно повысить уровень контроля и безопасности.Предлагается также разрешить оборот охотничьего пневматического оружия с дульной энергией свыше 25 Дж, что позволит более четко урегулировать использование такого вида вооружения в сфере охоты и обращения оружия. Кроме того, инициатива предусматривает закрепление обязательного медицинского освидетельствования владельцев оружия один раз в пять лет с подачей и оформлением необходимых документов через портал «Госуслуги», что должно упростить процедуру и сделать ее более удобной для граждан. Такая мера, по замыслу авторов предложения, позволит повысить прозрачность контроля, снизить административную нагрузку и одновременно усилить безопасность при владении оружием.